Finanzierungsmodell Neubau
Public-Privat-Partnership finanziert energieeffizienten Verwaltungsneubau
Bei der Umsetzung des Projektes kam ein besonderes Finanzierungsmodell zum Tragen „Public Private Partnership“, kurz PPP. Der Bauherr „Region Hannover“ konnte trotz knappem öffentlichen Budgets ein konsequent energieoptimiertes Gebäude für 300 Mitarbeiter errichten. Die Klimatisierung des Gebäudes erfolgt über Betonkernaktivierung der Bürodecken. Die notwendige Kälte stellen im Sommer 12 Erdsonden bereit, die ebenfalls im Winter zur Vortemperierung der Zuluft genutzt werden. Das Belichtungskonzept beinhaltet eine präsens- und helligkeitsgesteuerte Beleuchtung und einen sich automatisch regelnden Sonnenschutz.
Mit dem neuen Regionshaus Hannover wurde zum ersten Mal ein Gebäude entsprechend den Standards des Förderkonzepts Energieoptimiertes Bauen (EnOB) nach dem PPP-Finanzierungsmodell realisiert. Die Region Hannover errichtete das Gebäude in der Innenstadt von Hannover. Der hohe energetische Standard wurde im PPP-Projekt als Ziel vertraglich definiert, es umfasst Planung und Errichtung sowie die Finanzierung über 20 Jahre. Die wissenschaftliche Begleitforschung wird als EnOB-Projekt vom BMWi gefördert und erhielt Zuschüsse von "proKlima - Der enercity-Fonds".
Forschungsfokus
Ein besonderer Schwerpunkt des Forschungsprojekts ist die Analyse und Darstellung der Abwicklung des PPP-Verfahrens. Es werden neben den technischen Aspekten die Möglichkeiten der juristisch-administrativen und der wirtschaftlichen Umsetzung des EnOB-Energiestandards für öffentliche Bauträger nachgewiesen.
Folgende Ziele wurden in dem Demonstrationsvorhaben verfolgt:
- Untersuchung und Dokumentation der Planungs-, Bau- und Nutzungsphase hinsichtlich der Energieeffizienz und des Nutzerkomforts sowie der Umsetzung und der besonderen Maßnahmen zur Qualitätssicherung im Rahmen des PPP-Verfahrens
- Entwicklung eines Handbuchs zur Integration des EnOB-Standards als Leistungsbild in PPPVerfahren in Abstimmung mit dem Deutschen Städtetag und dem Deutschen Landkreistag
- Durchführung und Bewertung partizipativer und deskriptiver Maßnahmen zum Nutzerverhalten insbesondere für öffentliche Verwaltungen
Gebäudekonzept
Die PPP-Ausschreibung hat die wesentlichen Ziele hinsichtlich der Energieeffizienz definiert, den Planern jedoch viel Platz bei der Konzeption gelassen. Der Entwurf, der jetzt umgesetzt wurde, sieht ein technik-extensives Energiekonzept vor, dass auf die Wünsche der Region nach einem betriebssicheren, wartungsarmen Gebäude mit geringen Lebenszykluskosten reagiert. Das Gebäude in der Innenstadt Hannovers ergänzt den dichten Bestand von Verwaltungsgebäuden der Region Hannover. Der 5-geschossige winkelförmige Baukörper bietet mit einem im EG zur Straße herausgeschobenen, großzügig verglasten Multifunktionssaal eine neue, attraktive Adresse für die Region.
Die besondere Herausforderung dieses Modellprojekts lag in der Aufnahme der hohen Anforderungen des EnOB-Standards an die Energieeffizienz in ein offenes Wettbewerbsverfahren der öffentlichen Hand. Der Primärenergiebedarf für Heizen, Lüften, Kühlen und Beleuchten darf jährlich 100 kWh pro m2 nicht überschreiten.
Energiekonzept
Das Energiekonzept umfasst die wesentlichen Aspekte zur Erreichung einer guten Energieeffienz: ein kompakter Baukörper (A/V = 0,3), gute Wärmedämmung (Wände mit 160mm WLG 035 Mineralfaser), gute Fenster (U = 1,2 W/(m2K) und gute Luftdichtheit (n50 < 1,5).
Die Räume werden über statische Heizkörper beheizt und können im Sommer über eine Betonkernativierung gekühlt werden. Lüftungsanlagen mit hocheffizienter Wärme- und Feuchterückgewinnung versorgen den Mehrzwecksaal und die Sanitärräume. Das Gebäude wird Fernwärme geheizt. Die Kälteversorgung erfolgt über ein Erdsondenfeld von 12 x 70 m Sondenlänge. Eine Kältemaschine ist nur als Redundanz vorgesehen. Die Sonden werden im Winter außerdem zur Vorheizung der Außenluft in der Lüftungsanlage des Saals genutzt. Dadurch werden die Sonden im Winter zusätzlich gekühlt, so dass im folgenden Sommer ein größeres Kältepotenzial zur Verfügung steht. Das Gebäude wird mit einer Gebäudeleittechnik und einem umfassenden Messkonzept ausgestattet und kann online überwacht werden.
Performance
Auf Basis der Messdaten des Jahres 2007 und 2008 wurde der Jahresenergieverbrauch im Betrieb errechnet. Das Regionshaus hat die energetischen Zielwerte nicht nur erreicht, sondern bereits im ersten Betriebsjahr deutlich unterschritten. Der Primärenergieverbrauch für den Betrieb lag mit knapp 80 kWh/m2a (nach EnEV, Primärenergie, NGF) um 20% unter dem Zielwert von 100 kWh/m2a (EnEV, Primärenergie, NGF). Der gesamte Primärenergieverbrauch des Gebäudes lag bei knapp 125 kWh/m2a, wobei die größte Verbrauchergruppe die elektrischen Bürogeräte mit fast 30 kWh/m2a (Primärenergie, NGF) waren.
Optimierungsmaßnahmen und –möglichkeiten
Den Nutzern im Regionshaus steht ein Service-Portal im Intranet der Region Hannover zur Verfügung, das IGS mit der ATD GmbH Braunschweig entwickelt hat. Über das Portal können alle Mitarbeiter der Region Wünsche und Beschwerden an das Gebäudemanagement senden. Die Vorgänge werden dort zentral bearbeitet und u. a. für die Arbeitsplanung des eigenen Personals sowie die Koordination von Fremdfirmen genutzt. Die Nutzer können den Status ihrer aktuellen Vorgänge jederzeit einsehen. Darüber hinaus hat das IGS ein Nutzerhandbuch erstellt, das an alle Mitarbeiter verteilt wurde, um besser über das Energiekonzept zu informieren. Im weiteren Projektverlauf sind u. a. die Inbetriebnahme der Erdsondenanlage im Sommer und detaillierte Analysen der Betriebsführung geplant.
Baukosten- und Wirtschaftlichkeit
Das Planungsverfahren unterliegt den rechtlichen Rahmenbedingungen für die Prüfung der Wirtschaftlichkeit: Es darf nur gebaut werden, wenn die Baukosten im PPP-Verfahren die Kostenschätzung nicht überschreiten. Der EnOB-Standard wird also mit Kostengarantie erreicht! Die unten in der Kostentabelle genannten Zahlen sind Bauwerkskosten gemäß dem Pauschalfestpreis im PPP-Verfahren.
Auszeichnungen
Dem Gebäude wurde das Deutsche Gütesiegel Nachhaltiges Bauen (Zertifikat in Gold) der Deutschen Gesellschaft für nachhaltiges Bauen e.V. (DGNB) verliehen.
Gebäudekenndaten
| Bauherr, Betreiber, Nutzer | Region Hannover, Haus der Regionen, 30169 Hannover |
| Investor | CommerzLeasing und Immobilien AG |
| Gebäudetyp | Nichtwohngebäude in massiver Stahlbetonkonstruktion |
| Baujahr des Gebäudes | 2007 |
| Planungsbeginn | 2004 |
| Fertigstellung | 03.2007 |
| Inbetriebnahme | 04.2007 |
| Flächengrößen/Maße | |
| Bruttogrundfläche (nach DIN 277) | 8.441 m² |
| Beheizte Nettogrundfläche (für Nichtwohngebäude, in Anlehnung an DIN 277) | 7.134 m² |
| Bruttorauminhalt | 28.911 m³ |
| Arbeitsplätze (oder Schüler oder vergleichbare Personenangaben) | 300 Personen |
| Nutzfläche AN (nach EnEV) | 5.399 m² |
| Hauptnutzfläche | 3.599 m² |
| A/V-Verhältnis | 0,30 m²/m³ |
| Energiekennwerte Bedarf | |
| Energiekennwerte nach EnEV, d.h. nach DIN 4108-6 bzw. DIN 18599 berechnet. Bezugsfläche ist jeweils die beheizte Nettogrundfläche nach DIN 277. | |
| Neubau | |
| Heizwärmebedarf (Nutzenergiebedarf Wärme) | 34,80 kWh/m²a |
| Primärenergie Fernwärme | 46,00 kWh/m²a |
| Primärenergie Gesamt | 93,00 kWh/m²a |
| Energiekennwerte Verbrauch | |
| Bezugsfläche ist jeweils die beheizte Wohnfläche (Wohngebäude) bzw. die beheizte NGF für Nichtwohngebäude. Primärenergiefaktoren nach DIN 4701-10. | |
| Neubau | |
| Primärenergie Fernwärme 2008 | 30,8 kWh/m²a |
| Primärenergie Gesamt 2008 | 82,1 kWh/m²a |
| Baukosten | |
| Kosten netto nach DIN 276 bezogen auf die Bruttogrundfläche (BGF) nach DIN 277 | |
| Kosten für die (Sanierung der) Baukonstruktion [KG 300] | 762 EUR/m² |
| Kosten für die (Sanierung der) Technischen Anlagen [KG 400] | 282 EUR/m² |
| Es handelt sich um eine Kostenfeststellung |
12.07.2021
